本报记者 常 钦
日前，自然资源部召开商品住宅用地出让视频座谈会，上海、南京、杭州、武汉、成都、兰州六都会自然资源部分相关卖力人介绍了今年1月至9月商品住宅用地出让情况，分享了商品住宅用地地块选取、市场规则优化、便企效劳等方面的经验做法。
记者采访了解到，各都会普遍反应，目今住宅用地市场整体趋稳向好，但区位剖析明显、冷热不均，优势地区、优质地块热度显著提升。各地在实践中凭据房地产市场供求关系的最新变革，依据自身实际情况，增强计划资源统筹，强化精准市场调控，优化营商情况，探索形成了一系列行之有效的经验做法。
优化治理，尊重和适应市场需求
中国领土勘测计划院资源评价领域总师赵松认为，地方政府在尊重市场纪律的前提下主行动为、精准谋划，顺应市场纪律，响应民众需求，体现了治理定位、治理工具的升级与优化。中央财经大学副教授柴铎体现，参会都会实时调解计划、供地计划和节奏，凭据市场供求关系变革调解供地结构、计划条件，尊重和适应了市场需求；实时调解土地增量供应、前端储备、后端更新盘活等空间供应事情的联动关系，增强了治理协同。
上海市凭据“一地一计划”原则，提前对拟出让地块的计划条件、建设品质、配建要求等增强指导和跟踪，并结合地块周边配套、新房去化、二手房交易等情况，同相关部分会商，对可能“过冷过热”区域的地块，分类接纳差别的出让模式，科学合理确定具体出让计划，确保交易平稳。武汉市从用地拆分、计划优化、合理订价、政策赋能等方面多管齐下，顺应目今市场形势，推出多宗地段优越、配套成熟的优质精品住宅或“小而精”商服项目，受到市场热捧，有效提振了市场信心。
南京市通过“用地预申请”“银行保函取代土地竞买包管金”“土地‘带押过户’”等方法，对接市场需求，连续完善土地出让效劳。政策出台后，住宅用地平均容积率由去年的2.09下降到今年的1.75；增加见索即付银行保函作为加入土地竞买的履约包管方法，将企业购地自有资金审查由前置改为竞得后审查，竞买包管金在土地成交当天即可退还，减轻企业资金压力。
“以地招商，开展精准推介”是兰州市招商引资的事情原则。兰州市从市场需求和资源挖掘双向发力，系统梳理主城四区土地资源，全面排摸闲置低效用地，摸清企业拿地意愿需求，体例了2024年兰州市主城四区供地清单和精品土地推介手册。同时，兰州市健全常态化土地推介机制，重点加速主城四区改善型住宅用地做地储备供应，积极赴外地上门推介优质土地资源，举办土地推介座谈会，邀请32家房地产企业推介21宗、2590亩优质土地，努力实现土地市场需求端与自然资源政策供应侧同频共振、协调推进。
优化规则，推动土地市场良性生长
针对全领土地市场整体热度低的实际情况，上海、杭州、成都、兰州立足实际、因地制宜，完善出让规则，充分发挥市场机制作用，引发市场活力，推动土地市场良性生长。
成都会自2022年起立异性开展经营性建设用地供应“三色”治理机制，结合各县(市、区)前5年土地供应情况、已供项目开工率、批而未供和闲置土地处理情况、存量住宅及商业用地规模、商品住宅销售周期及存量规模等多项指标，精准赋色并分类管控供地计划及节奏，对完成较差的“红色”区域严控供应、对“橙色”区域适度安排供应、对“绿色”区域加速推进供应。
面对房企对投资拿地更趋稳慎、投资额度不绝压缩以及选地优中选优的实际情况，2024年起成都会建立土地供应综合评价机制，全面考虑宗地的房地价差、片区土地市场健康度及活跃度、功效配套度等指标，对每批次拟供宗地逐宗评价，综合评分，择优供应，评分较高宗地加速供应、评分一般宗地适时供应、评分较低宗地暂缓供应。成都会锦江区金融城三期板块的一宗24亩住宅用地，是该市实施“‘三色’治理机制+宗地综合评价评分机制”优选宗地，最终以溢价率42%成交。
今年1月至9月，杭州市接纳实时调解供应节奏、分区域错开供地等方法，推动土地市场调控和土地出让，共通告出让16批次住宅用地。杭州市计划和自然资源局相关卖力人介绍，杭州市在住宅用地出让前逐宗剖析研判市场需求并落拭魅招商，变“批发”为“零售”，从原来批次集中供地，调解为逐宗剖析研判地块市场需求并敲拭魅招商后，成熟一宗出让一宗。
