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《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》提出：“健全包管耕地用于种植基本农作物治理体系 。”这是增强耕地用途引导和管控的有效手段，是包管粮食宁静和重要农产品供应的重纵�措 。
??党中央始终把包管粮食宁静作为治国理政的头等大事，接纳一系列有力有效举措促生产、保供应 。近年来，我国粮食连年丰收，2023年粮食产量抵达13908亿斤，棉花产量抵达562万吨、油料抵达3864万吨、糖料抵达11376万吨、蔬菜抵达82868万吨，农业综合生产能力和稳定性显著增强，为稳阵势、安民心发挥了至关重要的作用 。我国用占世界9%的耕地、6%的淡水，养活了世界近20%的人口，也为世界粮食宁静作出了重要孝敬 。??但要看到，全球粮食宁静形势依然严峻，海内粮食结构性矛盾仍然突出，庞大人口基数和消费结构连续升级情况下，我国粮食供求紧平衡的花样没有基础改变 。现阶段我国已成为全球第一大粮食进口国，2023年进口粮食1.62亿吨，占海内总产量23.3%，确保国家粮食宁静的任务越来越艰巨 。一个国家只有包管粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜等基本农作物生产供应，才华掌握包管国家粮食宁静的主动权，进而才华掌握生长自主权 。因此，我们必须紧绷粮食宁静这根弦，抓紧抓好基本农作物生产，确保粮食宁静和重要农产品供应 。??耕地是农产品生产的物质基础，农作物归根结底是在耕地上种出来的 。近年来，耕地利用保存太过趋利倾向，有的地方违法占用耕地开展非农建设，有的违规占用永久基本农田绿化造林、挖塘养鱼，有的大规模挖湖造景，有的把农业结构调解简单理解为压减粮食生产 。对此，国务院办公厅连续印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于避免耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，中央有关部分出台了严格耕地用途管控步伐，取得明显效果 。但要看到，耕地“非农化”、“非粮化”现象在许多地方仍大宗保存，如果任其生长，将对国家粮食宁静组成威胁，必须健全耕地农用、良田粮用的制度机制 。??健全包管耕地用于种植基本农作物治理体系，就是要着眼科学合理利用耕地资源，明确耕地利用优先序，将有限的耕地资源优先用于基本农作物生产，集中力量把重要农产品保住守好 。健全包管耕地用于种植基本农作物治理体系，既涉及土地资源利用和农产品生产，也涉及农民利益和农村社会稳定，政策性很强，需要统筹粮食宁静和重要农产品供应，统筹农业生长、生态宁静和农民增收 。要遵循自然纪律和经济纪律，尊重农民生产经营正当权益，因地制宜确定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系，构建高效、科学、合理的耕地利用结构，形成同市场需求相适应、同资源情况承载能力相匹配的现代农业生产结构和区域结构，不绝提高治理科学水平 。需要强调的是，各地种植基本农作物不可掉臂实际，盲目下指标、扩面积，必须立足资源禀赋、气候条件、种植制度、区位条件等，把发挥区域比较优势与包管国家战略需求相结合，积极生长基本农作物生产，为包管粮食和重要农产品供应宁静作出应有孝敬 。
