自然资源部宣布首批15个全域土地综合整治试点典范案例

　6月25日，自然资源部宣布首批全域土地综合整治试点典范案例。本次宣布的15个典范案例各具特色，均结合外地实际需求、资源禀赋，探索了一系列可供借鉴的做法，取得显著的综合效益。

　为学习运用浙江“千万工程”经验，2019年，自然资源部启动了全域土地综合整治试点事情。试点针对农村地区领土空间保存的乡村耕地碎片化、空间结构无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等问题，以科学合理计划为前提，综合运用占补平衡、增减挂钩等政策工具，统筹实施农用地整理、建设用地整理、生态�；ば薷础⒗肺幕；さ仁虑�，优化农村地区领土空间结构。

　试点开展以来，自然资源部共支持25个省份实施了356个以乡镇为单位的试点，以及浙江宁波、广州从化、福建泉州、广西崇爱高速公路沿线和浙江跨乡镇等差别标准试点56个片区。别的，各地自行开展了892个以乡镇为单位的试点。截至2023年底，全国1304个试点共完成综合整治378万亩，实现新增耕地47万亩、减少建设用地12万亩，在组织模式、计划衔接、实施治理、验收与后期管护、资金包管等方面形成了一系列可推广、可复制的名贵经验。

　自然资源部领土空间生态修复司有关卖力人介绍了15个典范案例的亮点和特色。一是优化领土空间结构，提升领土空间治理效能。浙江宁波案例提出了“以全域整治推动资源重组、功效重塑、空间重构、工业重整、情况重生，构建越发合理的三生空间”；江苏昆山案例着重解决乡镇撤并后“小集中、大疏散”空间破碎问题。

　二是助力耕地数量、质量、生态“三位一体”�；�。河南民权案例打造3个千亩方大田与日光温室大棚，管好粮袋子、菜篮子；湖南浏阳案例客土革新1700亩非粮化耕地，将贫瘠耕地治理成优质良田；浙江嘉兴案例推动碎田变整田，建玉成省规模最大、质量品级最高的天福万亩方，亩均增收100斤；上海金山案例立异集“建设用地、设施农用地、永久基本农田、林地”等为一体的农业标准地。

　三是优化资源要素配置，推进城乡融合生长。上海松江案例将毗邻群众居住区的低效工业厂房革新为科技园，土地节约集约与群众增收致富双赢；江苏苏州案例将6000亩零散工业用地整合为3500亩工业社区，实现“工业上楼”，打造总部经济科创园。

　四是统筹生态�；ば薷�，改善农村人居情况。陕西白河案例通过整治补齐农村基础设施短板，乡村人居情况获得改善；江西瑞昌案例重点打造“一条示范门路、十里生态河流、百处秀美乡村、千亩特色工业、万亩高标农田”；湖北孝南案例建成以湿地公园为焦点的生态友好型高质量现代农业生长区；广州从化案例形成源头修复与生态价值实现、城乡融合生长、老都会新活力、区域协同与产城融合4种整治模式。

　五是健全民众加入机制，推动实现群众利益共享共赢。江西余江案例建成6个“工业下沉”车间，发动140余人就业，实现了群众在家门口就业增收致富；重庆九龙坡案例吸引年轻劳动力返乡创业120余人，打造特色柑橘工业、红色文化与乡村研学，累计接待游客24万人次；浙江余杭案例用“一棵樟树”激活村民共建共治共享的热情，形成了以土地综合整治+下层治理为焦点的整治模式。

　该卖力人体现，从效果来看，全域土地综合整治在�；づ└±怼⒘糇∠缭舷绯�，释放生长空间、助力乡村振兴，修复生态基底、提升人居情况，深化制度革新、共享土地红利等方面发挥了重要作用，已经成为自然资源领域助力乡村振兴的重要平台。（赵宁）

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